Председник Паневропског покрета Аустрија, Карл фон Хабсбург, који је раније био делегат Аустрије у Европском парламенту, одржао је 11. јануара 2023. свој традиционални говор, под насловом “Говор о будућности Европе”. За нас у Србији важно је да прочитамо овај говор јер ретко имамо прилике да овако детаљно видимо шта мисле и шта желе европски политичари на тако високим положајима. Важно је такође зато што овај Хабсбург као непријатеље Европе, веровали или не, поименице наводи само три државе: Русију, Кину и Србију (са све четницима). Његов крајњи циљ је да Европска унија оформи јаку оружану силу. Говор преносимо у целости.

Даме и господо Дозволите ми да започнем овај говор цитатом из мог говора пре тачно годину дана: “Циљ овог Говора о будућности Европе”, који ћу одржати сваке године 11. јануара, јесте да се на веома фундаменталан начин позабави питањима европске политике, с једне стране, али и да се о њима разговара на основу тренутних изазова, с друге стране.

Такође, увек треба да постоје специфичне политичке идеје за обликовање европске политике, на којима морамо да наставимо да радимо.”

Као што је министарка за европске послове, гђица Едтстадлер, поменула у свом говору, европско уједињење је успешна прича, али ће се тако доживети само ако можемо да понудимо и решења за изазове нашег времена. Тренутни изазов је руски рат уништења против Украјине. Али то не сме да заклони наше виђење геополитичких амбиција Кине.

Суочавање са Москвом и Пекингом биће у центру пажње овог говора.

Слабост Европе и неопходне последице по европску политику чине други стуб овог говора.

Свет и његов поредак, а врло конкретно европски поредак, више није оно што је био пре годину дана и на шта смо сви рачунали. Још 2014. руски председник Владимир Путин покренуо је рат агресије на Украјину. Успео је брзо да узме и анектира полуострво Крим. Чињеница да је било издаје од стране генерала на украјинској страни не чини ову инвазију ништа бољом. Потом је уследила инвазија на источну Украјину, која је и даље била веома паметно испод нивоа праве инвазије, а кулминирала је обореним летом МХ17, најкрвавијим до сада.

Пре годину дана, овај напад је и даље био онај замрзнути конфликт који је донело примирје 2014. Русија је, међутим, већ позиционирала своју војску на границама Украјине, а користила је и Белорусију, са терористичким режимом Александра Лукашенка, као простор за распоређивање напада. У јануару 2022. године на састанку на високом нивоу између САД и Русије, разговарало се о ситуацији у Украјини. Европа , ЕУ, није била укључена у овај састанак. Аналитичари су у то време описали Украјину као тампон државу. Другим речима, тампон између Европе и Русије. Избор речи које подсећају на термин “посредничка Европа” из времена између Првог и Другог светског рата. У то време Русија је пружала уверавања да не планира рат ни под којим условима.

Сећате се слика великог, дугог стола где је Владимир Путин седео на једној страни, а на другој европска саговорница, коју је Путин уверавао да рата неће бити. Европски саговорници су такође желели да верују у то уверавање. После пада Гвоздене завесе на паневропском пикнику 19. августа 1989. године, после распада Варшавског пакта и по завршетку Совјетског Савеза, 1991. године, Европа се кладила на крај ратова у својим земљама. Избила је илузија вечног мира. Војни капацитети, а са њима и многи капацитети за катастрофалне ситуације, радикално су смањени. Прикупљена је мировна дивиденда, новац је стављен у програме прерасподеле социјалне помоћи. То би се могло назвати и куповином гласова.

Истовремено , међународни споразуми требало је да обезбеде да нова ера мира заувек обезбеди просперитет. Завршни акт ЦСЦЕ, који је већ учвршћивао несврстаност суверених држава – још увек је потписан од стране СССР-а. Однос између Москве и Кијева регулисан је Будимпештанским меморандумом из децембра 1994. Споразум који је, међутим, мимо билатералних аспеката, такође имао огроман значај за сузбијање нуклеарне претње. Јер , у замену за гаранцију својих граница од стране гаранторових сила, или нуклеарних сила Русије, САД и Велике Британије, Украјина се као нуклеарна сила одриче свог нуклеарног наоружања. Сви ти споразуми и још неколико њих требало је да онемогуће рат у Европи.

Међутим , реалност се не придржава увек споразума. И практично са превазилажењем Гвоздене завесе уследио је први позив за буђење да се не жртвује одбрамбена способност Европе за вечну илузију мира – и молим вас овде да не мешате наду са илузијом.

У бившој Југославији, српски диктатор Слободан Милошевић почео је своје ратове за Велику Србију, која је доносила немерљиве патње региону скоро десет година. Крволочни повици четника у Вуковару морају се памтити једнако као и масакр у Сребреници или покушај истребљења Косовара. На крају, ово убиство је заустављено циљаним војним ударима НАТО-а, под вођством САД. У Европи су, с друге стране, они стручњаци за безбедност који су се залагали за смањење војних капацитета – који су наравно скупи – и даље у великој потражњи, јер би после свега постојао период пре упозоравања од десетак година пред велике сукобе.

Зелени људи на Криму нису се држили овог периода упозорења и већ су преузели контролу над полуострвом пре него што су ови експерти уопште могли да размишљају о томе како да реагују на нове изазове за европску безбедност. Па чак и 2014. године, после руске инвазије на Грузију 2008. а потом и Украјину 2014. године, Европа и даље није желела да извлачи било какве закључке из ове ситуације. Овде се Путину још увек удварало.

Уместо развоја нових концепата како се носити са претњом из Москве, повећана је зависност од руског гаса. Концепти диверсификације снабдевача политички су преврнути са највиших нивоа. Аустрија и Немачка биле су посебно подложне привлачењу јефтиног гаса из Русије. То им је такође омогућило да убеде себе да ће прелазак на такозване алтернативне изворе енергије протећи прилично глатко. Бивши представници владе из многих европских земаља нису имали проблем да буду на платном списку руских компанија и лобирају за руске интересе.

Даме и господо, опростићете ми ако сам се дуго освртао на развој догађаја који је почео 1989. До сада сам се фокусирао само на Европу, и нисам се дотакао бруталних ратова у Африци, или многих других проблематичних места у свету, или бруталног гушења слободарских покрета од стране режима у Ирану. Такође би ишло изван опсега овог говора ако би се ушло у све ове изазове. Не можемо да вратимо време. Из задате ситуације можемо извући само праве закључке, и догађаје који су довели до ње, како бисмо били спремни на будуће изазове.

Као што у сваком друштву има криминалаца у сваком друштву у сваком тренутку, тако и у друштву држава у сваком тренутку има криминалаца. Стара изрека “си вис пацем пара беллум”, или “буди спреман за рат ако желиш мир”, нажалост и даље важи и наставиће то да ради. Ништа није опасније од тога да сте богати и слаби, а управо у таквој је ситуацији Европа данас. Иако је и богатство на измаку.

Прерасподела социјалне државе не ствара богатство, већ га само прерасподели. Богатство се ствара кроз иновације и инвестиције. Међутим , и једноме и другоме су потребни прави оквирни услови. Ако заборавимо овај принцип и предамо се искушењима бирократије, иновативне снаге ће мигрирати и инвестиције ће тражити регионе са бољим условима.

Али останимо са геополитичком ситуацијом, која данас није иста као пре 30 година када се источни блок срушио. У то време, западни систем САД и слободна Европа са једне стране, и систем источног блока под контролом Совјетског Савеза као друге суперсиле са друге стране, стајали су једни наспрам других. Запад је очигледно победио у Хладном рату. Понуда слободе, демократије и слободне економије била је толико примамљива да су практично све земље некада социјалистичког света у Европи тежиле придруживању НАТО-у и ЕУ. Ова понуда је и даље толико атрактивна да земље југоисточне Европе, као и Украјина и Грузија, желе да се придруже управо тим савезима.

Русија је можда изгубила статус суперсиле, али војно је и даље била довољно јака да се упусти у разне ратове, или чак да одлучно интервенише. То је био и јесте случај у напетим односима Јерменије и Азербејџана, али је то било евидентно и на Блиском истоку, у сиријском рату. У то време, Путин је својом војном интервенцијом бомбардовао свој пут назад на сцену светске политике у корист Асада. Без њега није било шансе за мировно решење у региону. Могао је да ужива у овој позицији, и вероватно би данас био добродошао саговорник, како са САД, тако и са Европљанима и другим земљама овог света. И могао је да настави да зарађује много новца од продаје гаса и других сировина. Новац који је Русији тако хитно потребан да би створила цивилизацијске услове далеко од великих градова. Његов сан о оснивању нове руске империје – својеврсне мешавине Совјетског царства и старе Царске империје – сада га је довео у позицију по којој ће вероватно бити запамћен у историјским књигама као један од великих ратних злочинаца.

Многи су желели да верују да су Путинови поступци пре увек рационални и друго плод доброг обавештавања. Обе претпоставке су се показале као погрешне. Ако је заиста веровао да може брзо да заузме Кијев, елиминише председника тамо, успостави марионетски режим и онда контролише Украјину, погрешно је информисан о стварној ситуацији у суседној земљи. И да се понашао рационално, наставио би да се ослања на добре трговинске односе са Европом и остатком света. Прво, могао је да заради много више новца са овим него што је то могуће ратом, а друго, могао је да има много већи утицај у светској политици.

Руски рат уништења против Украјине има потенцијал да траје добро ове године или више. Такође морамо да урачунамо у наше сценарије обновљену инвазију према Кијеву преко Белорусије, а са њом и нове избегличке токове у земље ЕУ. Али без обзира колико рат траје, Русија ће изгубити статус светске силе.

Кина , стари ривал Русије у Азији, имаће користи. Од стране кинеских лидера Русија се већ сматра само млађим партнером. Кина је одавно претекла Русију, и сада је једнако једна од великих претњи том систему слободе, демократије, владавине права и слободне економије за коју се Запад генерално залаже. Али морамо бити јасни да овај руски рат против Украјине није само напад на Украјину. То је напад на Европу, на наш модел живота, на демократију, слободу, људска права, владавину права, тржишну економију. То је рат источњачког деспотизма против западне демократије.

Путин презире европски модел живота. Упркос свим критикама да се и ми, повремено, изједначимо у европској политици, ниједан Европљанин не моће да има било какав интерес да се подсећа Путиновог деспотизма. То не желе чак ни богати Руси који шаљу своју децу у школе и универзитете на Западу. И зато што не можемо да имамо никакав интерес да се подајемо деспотизму ратног злочинца Владимира Путина, такође нам мора бити јасно да се овај рат може завршити само победом за Украјину и поразом за Русију.

Овде није питање, како се повремено чује чак и из високих политичких кругова у западној Европи, да се морају узети у обзир руски безбедносни интереси и да се Путину мора понудити излаз из рата који спашава лице. Нико није нарушио безбедносне интересе Русије. У руском суседству није било размештања нуклеарног оружја, као што је било у Кубанској ракетној кризи на граници са САД. Нико није напао Русију. С тим што су ратни злочини до сада почињени, Путин је изгубио свако право да сачува образ. Њему је место пред трибуналом за ратне злочине, заједно са својим саучесницима, и мора доћи до промене режима у Москви. Узгред , и у Минску. Наравно, Русија ће морати да плати одштету. Стога би Запад такође требало одмах да заплени око 300 милијарди долара девизних резерви које држи Централна банка Русије са седам западних централних банака. Новац ће бити неопходан за обнову Украјине. Било би потпуно немарно да то не урадимо.

На исти начин морају да се створени законски услови да би се за одштету могла користити сва замрзнута средства руских олигарха Путиновог система. Нити верујем у она историјска поређења према којима Русију не треба понижавати, баш као што ни Немачка није требало да буде понижена у Версајском споразуму, да је исплата одштете била превисока и да је то довело до Хитлера, а самим тим и до Другог светског рата. Истина је да је Други светски рат био последица западне слабости пред Хитлером. Практично није било последица по немачку окупацију Рајнланда. А реакција на окупацију Судетенланда није била неопходна војна реакција савезника, већ конференција на којој су прихваћена Хитлерова претходна освајања – укључујући Аустрију.

Сви они који спекулишу да Путин и његов режим могу бити задовољни предајом Крима, источне Украјине и јужне Украјине треба да размишљају о последицама. Ако желимо да учимо из историје, наш једини закључак може бити да морамо тако масовно да подржавамо Украјину – а под тим мислим пре свега војном опремом и информацијама – да може да гурне Русију назад у границе гарантоване у Будимпештанском меморандуму. Наравно, то може довести до дестабилизације Русије. Али имајмо на уму: Русија је колонијална империја. Колонијална царства се распадају. То важи и за Русију. Увек је питање колико дуго колонизовани народи трпе доминацију. Тренутно, мањински народи у руској колонијалној империји углавном служе као топовско месо за руску војску. Ово дугорочно није задовољавајућа ситуација за ове људе.

Морамо да рачунамо на сценарије који значе – вероватно веома проблематичан – крај Руске империје. Јапан и Немачка су се безусловно предали крајем Другог светског рата. После ове предаје обе земље су кренуле путем који им је донео демократију, владавину закона и економију у процвату. Зато не треба да се плашимо руског војног пораза, већ да то видимо као прилику за демократију, владавину права и слободну економију да дође и у ту земљу.

Екселенције, даме и господо, Вратимо се на власт коју не смемо изгубити из вида у свим геополитичким дешавањима: Кини.

Кина размишља дугорочно. У 2049. години земља ће прославити 100 година оснивања Народне Републике Кине. Ово је датум који морамо имати на уму када се бавимо кинеском политиком. Зато што је јасан циљ Пекинга да до тада потпуно интегрише Тајван у Кину. То нам говори и нешто о могућем временском хоризонту ако Кина жели војно да оствари тај циљ. Јер потпуна интеграција значи да до тада и рат и обнова морају да се заврши и да се заврши. Кина се масовно наоружава војно. Ово се најбоље може видети у морнарици и овде у поређењу са САД. САД имају седам војних бродоградилишта, Народна Република Кина има 19 великих војних бродоградилишта. Бродоградилиште Јиангнан Дао само на реци Јангце има већи капацитет од свих седам америчких бродоградилишта заједно.

Кина сада има највећу морнарицу на свету. За Кину, Јужно кинеско море је оно што су Кариби за САД. Већ 2013. године, председник Сји Ђинпинг покренуо је пројекат “Нови пут свиле”, велики пројекат економског и спољнополитичког престижа. Јасан циљ ове стратегије Пута свиле је стварање економске области у којој доминира Кина, а у којој су евроазијске и афричке државе уско повезане копном и морем. Бројне земље широм света већ су се придружиле овом пројекту века.

Поред тога, Пекинг је успоставио и друге економске и финансијске институције које служе као важни инструменти за комунистичко руководство у геополитичке сврхе. Истовремено, тоталитарни комунистички режим у Пекингу спроводи стратегију која доводи у питање наш добро познати систем грађанских и политичких слобода, систем људских права. Кина покушава да створи нови међународни поредак сопственом идеологијом. Обим утицаја Кине овде већ је показао када су појединачне земље ЕУ блокирале јасан став ЕУ према Кини.

Даме и господо После две године Короне и свих преокрета, не морам никоме да објашњавам шта бродови заглављени у Јужном кинеском мору значе за европску економију. А не говорим чак ни о безбедносној ситуацији и другим геополитичким последицама. Или да се каже на други начин: колико нам је још позива за буђење потребно у Европи да бисмо схватили да са политиком као што је она коју смо водили до сада, идемо само ка безначајности? Дизниленд за кинеске туристе дефинитивно није будућа перспектива за Европу. Поготово што кинески Дизниленд нема никакве везе са задовољством, већ са потпуном контролом наших живота, као што то већ показује социјални кредитни систем у Кини.

Једини начин да се створи безбедност за Европу је кроз јединство. Мислим да је мало централизоване Европе као и носталгична мала статистика, у којој чак ни велике европске земље више не могу да воде истинску спољну и безбедносну политику. Рат против Украјине и слободне Европе је добар пример за то.

Многи се жале да су САД овде толико присутне и пружају тако велику подршку, истовремено тежећи сопственим интересима. Да САД нису тако масовно подржавале овде, нисам сигуран да бисмо још увек могли да се жалимо на то.

Време је да Европска унија започне истински европску спољну и безбедносну политику. Чули сте ову молбу од мене неколико пута раније, и сигуран сам да ћу морати да је поновим још неколико пута. Европска спољна политика не подразумева само координацију спољне политике 27 земаља чланица од стране високог представника за заједничку спољну и безбедносну политику, већ и министарство спољних послова ЕУ на челу са министром иностраних послова (или министром иностраних послова).

У том смислу, потребно нам је језгро европског устава који прецизира управо ту спољнополитичку надлежност за Европску унију. Поента, узгред, која би такође испунила све захтеве субвенционисања. Као што сваки министар спољних послова сада подлеже парламентарној контроли своје или њене земље, тако би и министар иностраних послова ЕУ био предмет парламентарне контроле Европског парламента који директно бирају грађани ЕУ. То је управо питање суверенитета о којем многи национални егоисти воле да причају. Јер суверенитет, даме и господо, у овом конкретном случају значи способност да делујете и обликујете. У смислу потенцијала, европска спољна политика донела би јасну додатну вредност у поређењу са чисто национално-државном политиком.

Наравно, ова европска спољна и безбедносна политика укључује европску заштиту спољних граница. Наравно, Румунији и Бугарској је место у Шенгенској зони једнако као и Хрватској. Та слобода путовања унутар ЕУ вероватно је један од великих успеха европског уједињења. То нема никакве везе са питањем азила или илегалном миграцијом. Међутим, она укључује европску заштиту спољних граница. То је такође било предвиђено када је створена Шенгенска зона. Европски парламент је заузео врло јасан став о томе. Међутим, баш као и у спољној политици, земље чланице су желеле да задрже заштиту граница као националну ствар. Нажалост, чињеница је и да су земље које најгласније позивају на европску заштиту граница оне које истовремено заштиту граница виде као националну компетенцију.

Колико је овде неправилна политика многих земаља чланица показује се примером либерализације визног режима за грађане Косова. Ниједна земља није морала да испуни толико услова за либерализацију визног режима као Косово. Земља је испунила услове, а годинама се понављају егоистичке блокаде појединачних земаља против тога. Они који ме познају знају да сам у основи оптимиста. Тако да претпостављам да ће споразум постигнут под чешким председавањем бити постигнут и да ће Косовари заиста моћи да путују у ЕУ без виза од 2024. Чак и оним земљама које још увек нису признале ову европску земљу. Међутим , нисам толико смео да ставим руку у ватру због овога.

Недавне тензије на северу Косова поново су показале да је Балкан, југоисточна Европа, регион којем је потребна јасна, стратешка политика ЕУ. То није први пут да је председник Србије Александар Вучић запалио овај регион. Србија такође ради исто у Црној Гори и Босни и Херцеговини. Кроз своју политику проширења, ЕУ има инструменте да изгради неопходан притисак на Србију. ЕУ само треба да делује на јединствен начин и да буде спремна да користи те инструменте на циљани начин.

Екселенције, даме и господо, На почетку свог говора, кратко сам прокоментарисао ослабљено богатство Европе и зависност од ланаца снабдевања. Пратили сте дебате о несташици снабдевања и, у Аустрији, недавно такође о проблемима са снабдевањем неких лекова. Многи сада позивају политичаре да се умешају и обезбеде већу еластичност. Ово не само да звучи логично, већ је и неопходно. Као што свака разумна особа има свеће код куће – и нешто да их запали – јер може да дође до нестанка струје, тако мора постојати и одређена количина залиха да би могла да се носи са периодом кризе, катастрофом.

Аустрија је упозната са концептом свеобухватне националне одбране, који такође укључује економску националну одбрану. У ранијим временима, пре него што је поменута мировна дивиденда почела да се прикупља, често је био задатак војске да задржи деонице како би могла да одржи одређени ниво инфраструктуре. А пошто сам сада поменуо војску: европска безбедносна политика такође значи враћање наших војних способности на ниво где можемо да се бранимо.

Колико год да волим војну музику у одређеним приликама, одбрамбена способност захтева одговарајућу опрему и европску одбрамбену индустрију која је способна да испоручи. И то захтева буџете за одбрану који су више од облачења прозора, као и много интензивнију европску сарадњу. Одлучујући фактор у свим изазовима са којима се суочавамо у Европи биће да поставимо праве оквирне услове. Све више слушамо позиве из скоро свих политичких праваца за нове државне интервенције, за окончање глобализације, за нове мере управљања.

Даме и господо То је погрељан пут. Нити је рецепт за успех који је некада Европу чинио великом. Држава има задатак да обезбеди правду и слободу, што наравно укључује спољну и безбедносну политику, што је класичан државни задатак. Међутим, није задатак државе да управља економијом. Ови концепти су до сада увек пропадали, и наставиће да пропадају и у будућности. Подела рада је добра. Подела рада на глобалном нивоу је такође добра; то доводи до повећања просперитета за све нас.

Ипак , потребна нам је безбедносна политика која је или у стању да спречи кризе и ратове, или бар да гарантује безбедност снабдевања у случају кризе. Неопходна реиндустријализација Европе неће успети кроз државну интервенцију. Враћање производње – поменуо сам раније област лекова – неће бити могуће кроз државну регулативу. У Европи нам је потребан повратак разумним принципима регулаторне политике као што још памтимо из економске чудесне политике Лудвига Ерхарда. Компаније производе тамо где проналазе добре оквирне услове. Ако угушимо компаније са све више бирократије, ако нисмо у позицији да смањимо трошкове рада који нису за плате, ако данас постоји мањак радне снаге у многим областима упарен са високом стопом незапослености у исто време, онда знамо да то нису прави оквирни услови. Није случајно што висококвалификовани људи напуштају Европу. Није случајно што је Силицијумска долина – овде не говорим о географском термину, већ фигуративно значење високе технологије, иновација итд. – у САД а не у Европи. Ово је опет било још једно буђење које Европа није чула.

Знам, у предизборној кампањи је згодније да политичар обећа нове благослове државе благостања него да захтева напоре од појединаца. Такође је очигледно примамљиво за многе људе да чекају да држава брине о свему за њих. Међутим, као реалисти знамо да је то илузија. Земља млека и меда после свега постоји само у књигама за децу.

Екселенције, даме и господо, И мене су последњих недеља неколико пута питали о корупционашком скандалу који потреса европске институције. Моћ квари и апсолутна моћ квари апсолутно, да користи речи енглеског филозофа Лорда Актона. Случајно , овај принцип је диван пример како држави не треба дати превелика овлашћења, свакако не у областима које нису задатак државе. Што је држава надувенија, то је корумпиранија. Такви послови су, међутим, такође позив да се поново размисли о изградњи карактера политичара. Политичари свакако имају исцрпљујући посао, али су обично добро плаћени за то – управо тако да не буду подложни миту. Да постоје слаби и бескрупулозни људи је нажалост реалност људског живота. Међутим , у здравим демократијама такви случајеви корупције су изложени, а корумпиране сматрају одговорним. Сваки случај који дође до изражаја је подсетник да морамо стално да радимо на политичкој култури. Међутим , оно против чега морамо да се боримо јесу они популисти који корупционашки скандал користе као прилику да испитају Европски парламент као такав или европске институције уопште.

Веровати да се у држави нацији све може боље регулисати и да корупција не постоји очигледно недостаје реалност за све. Нисам упознат ни са каквим захтевом за укидање општина само зато што су градоначелници били умешани у корупционашке скандале или су морали да поднесу оставке због злоупотребе положаја. Чињеница да нам је потребна јака Европа да заштитимо своју слободу због геополитичке ситуације је нешто што сам, надам се, илустровао многим изазовима које сам поменуо, а које треба превазићи. То не треба интересовати популисте, јер је њихов циљ неслога, а не решавање проблема. У свом уводном говору, министарка за европске послове, грица Едтстадлер, говорила је о политици преокретања времена. Политички, економски и социјални изазови, од којих сам неке изнео, показују да не смемо изгубити време у суочавању са тим изазовима са осећајем реалности. Са слободом, демократијом, тржишном економијом и владавином права, Европа, западни свет, има праве инструменте у својим рукама да преузме борбу против изазова тог времена. Само морамо да користимо ове инструменте на прави начин. И морамо бити спремни да оставимо сопствену зону комфора за собом.

Живимо у узбудљивим временима. Заједничка Европа је наша безбедност и наша будућност! И морамо да је обликујемо заједно.